Bürokratie sind Menschen, die sich professionell mit Managementfragen befassen und Entscheidungen der höchsten Behörden umsetzen. Bei ihren Aktivitäten folgen sie klaren Regeln und Verfahren. Wird auch als Begriff bezeichnet.
ein Managementsystem, das auf Formalismus und Verwaltungsaufwand basiert.
Das Konzept der "Bürokratie" erschien erstmals 1745. Der französische Ökonom Vincent de Gourne rief die Beamten an, die dem Monarchen oder dem Volk echte Macht abnahmen. Der deutsche Soziologe Max Weber hingegen sah in der Bürokratie das notwendige Managementsystem. Er verstand darunter die rationale Arbeit von Strukturen, bei denen jedes Element am effizientesten arbeitet.
Bürokratische Strukturen existierten sogar in den ältesten Staaten. Professionelles Management zeichnete das alte Ägypten und das Römische Reich aus. Im kaiserlichen China gab es eine komplexe Hierarchie von Beamten verschiedener Ränge, die eine enorme Macht über die Untertanen hatten. In Russland entstanden im 16. Jahrhundert spezialisierte Regierungsstellen, die sogenannten "Orden". Die Reformen von Peter I. gaben der Entwicklung der Bürokratie neue Impulse. Er ersetzte erbliche Bojaren durch professionelle Beamte. Der Senat, das höchste bürokratische Gremium, erschien.
Sie versuchten mehrmals, die Bürokratie im Zeitalter der bürgerlichen Revolutionen zu zerstören, schafften es jedoch nicht, ein Managementsystem ohne Professionalisierung zu schaffen. Bürokratische Strukturen bleiben daher nicht nur erhalten, sondern werden durch die Komplexität der Managementprozesse auch gestärkt.
Bürokratie ist ein komplexes soziales Phänomen und ihre Rolle im demokratischen System ist nicht eindeutig. Normalerweise wird dieses Wort in einem negativen Sinne verwendet. Und in den meisten Fällen ist dies wahr. Bürokratie ist gekennzeichnet durch Ineffizienz, Inkompetenz, Bürokratie, Manipulation und Sorge nur um das eigene Wohlergehen. Auf der anderen Seite ist sich jeder seiner Macht als Struktur bewusst, die die Entscheidungen der Behörden umsetzt. Viele sehen in der Bürokratie eine Bedrohung für eine demokratische politische Struktur. Es neigt dazu, sich in eine privilegierte Schicht zu verwandeln, weit weg von den Interessen des Großteils der Bevölkerung. Dies zeigt sich am deutlichsten in einem totalitären Regime.
Gleichzeitig ist rationale Bürokratie eine der wichtigsten sozialen Erfindungen der Zivilisation. Kein moderner Staat kann ohne ein entwickeltes Managementsystem auskommen. Ohne sie wird das soziale Leben einfach aufhören. Eine unabhängige und starke Bürokratie ist notwendig, um Korruption in der Politik zu verhindern und viele demokratische Verfahren aufrechtzuerhalten. Im System der Managementbeziehungen kann der Ort der Bürokratie als Zwischenstufe zwischen der Bevölkerung und der politischen Elite definiert werden. In seiner Tätigkeit verbindet es diese beiden Ebenen und trägt zur Umsetzung von Richtlinien bei. Dies ist seine notwendige Rolle in Gesellschaft und Staat.
