1991 war ein schicksalhaftes Jahr für die UdSSR, weil zu dieser Zeit eine Großmacht aufhörte zu existieren. An seiner Stelle standen 15 unabhängige Staaten, die ein anderes Leben begannen.
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Die Bildung eines neuen politischen Systems
Am 8. Dezember 1991 versammelten sich die Staats- und Regierungschefs Russlands, der Ukraine und Weißrusslands - der drei größten Staaten der ehemaligen Sowjetunion - im belarussischen Belovezhskaya Pushcha. Ihr Ziel war es, einen Vertrag abzuschließen. Jelzin, Kravchuk und Shushkevich unterzeichneten ein Abkommen zur Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten.
Dieses Dokument hatte eine Präambel und 14 Artikel. Es hieß, die UdSSR habe aufgehört zu existieren. Aufgrund der historischen Gemeinschaft der russischen, ukrainischen und belarussischen Völker war die Bildung der GUS jedoch nach zuvor geschlossenen bilateralen Verträgen usw. notwendig und angemessen.
UdSSR-Präsident Gorbatschow reagierte negativ auf die Entstehung des Commonwealth, was den Obersten Rat der Russischen Föderation nicht daran hinderte, es am 12. Dezember 1991 zu ratifizieren. In Belarus und der Ukraine wurde das Abkommen über die Errichtung der GUS ebenfalls ratifiziert.
Die Bialowieza-Abkommen (benannt nach dem Ort der Unterzeichnung) sahen vor, dass die Länder der ehemaligen Sozialistischen Sowjetrepublik und andere der GUS beitreten könnten. Am 13. Dezember 1991 fand auf Initiative von Nasarbajew in Aschgabat ein Treffen der Staats- und Regierungschefs von Kasachstan, Kirgisistan, Usbekistan, Turkmenistan und Armenien statt, die ihren Wunsch zum Beitritt zur GUS bekundeten. Vertreter dieser Länder forderten jedoch eine gerechte Teilnahme am Commonwealth zusammen mit Russland, Weißrussland und der Ukraine. Später traten Aserbaidschan und Moldawien der GUS bei. 1993 trat Georgien der GUS bei, die es nach den Ereignissen von 2008 verließ.