In einer Demokratie ist das Parlament das höchste gesetzgebende Organ. Die nationalen Parlamente der einzelnen Staaten haben eine andere Struktur. Diese repräsentativen Institutionen können aus einer oder zwei unabhängigen Kammern bestehen. Ein Zweikammerparlament ermöglicht es, die Interessen der Teilnehmer am politischen Prozess auszugleichen.
Bedienungsanleitung
1
Zweikammer ist das Parlament, das aus zwei getrennten Teilen (Kammern) besteht, die jeweils in einer besonderen Reihenfolge und nach besonderen Verfahren gebildet werden. Ein ähnliches System entstand in der Zeit der bürgerlich-demokratischen Revolutionen. Die Notwendigkeit einer Zweikammerstruktur der gesetzgebenden Körperschaft wird durch den Wunsch des Gesetzgebers verursacht, gegensätzliche Tendenzen einzudämmen und ein Gleichgewicht der politischen Kräfte aufrechtzuerhalten.
2
In einem Zweikammer-Parlamentssystem besteht die gesetzgebende Körperschaft aus zwei Häusern mit unterschiedlichen Zuständigkeiten. Die Mitglieder des Unterhauses werden in der Regel direkt von der stimmberechtigten Bevölkerung gewählt. Zur Bildung der oberen Kammer werden verschiedene Methoden angewendet, beispielsweise indirekte oder gemischte Wahlen. Manchmal werden Mitglieder des Oberhauses vom Staatsoberhaupt ernannt.
3
In einem bürgerlichen Staat vertritt das Oberhaus die Interessen der privilegierten Teile der Gesellschaft. In der Regel werden seine Mitglieder längerfristig gewählt und haben ein Bezugsrecht. Beispielsweise können sie gegen vom Unterhaus verabschiedete Rechnungen ein Veto einlegen. Diejenigen, die eine Mitgliedschaft im Oberhaus des Parlaments beantragen, müssen ein ernsthafteres und weniger demokratisches Auswahlsystem durchlaufen.
4
Traditionell werden Gesetze im Unterhaus des Parlaments verabschiedet, wonach sie vom Oberhaus genehmigt werden, das kein Recht hat, Gesetzesentwürfe zu ändern. Das Oberhaus hat das Recht, die Rechnung anzunehmen oder abzulehnen. Daher wird der Hauptteil der Gesetzgebungsarbeit (Erörterung von Gesetzen, Annahme von Änderungen usw.) vom Unterhaus durchgeführt, weshalb er politisch als wichtiger angesehen wird.
5
In modernen Parlamenten geht die Bedeutung und das politische Gewicht des Oberhauses allmählich verloren. Es spielt zunehmend die Rolle einer Gemeinschaft qualifizierter Experten, die an der Diskussion der Gesetze teilnehmen und Empfehlungen an das Unterhaus richten. Diese Praxis kann die Qualität der Gesetzentwürfe, die durch das Parlament gehen, erheblich verbessern.
6
In Staaten mit föderaler Struktur wird häufig das Prinzip der doppelten Vertretung der Massen in einem Parlament mit zwei Kammern angewendet: auf der Grundlage des direkten Wahlrechts und durch Auswahl einer gleichen Anzahl von Abgeordneten aus jedem der Föderationsthemen. Aus diesem Grund haben die Bundesländer genau ein Zweikammer- und kein Einkammerparlament. Parlamente der Einheitsstaaten bestehen meist aus einer Kammer.
