Viele Aspekte des Lebens der modernen Gesellschaft sind durch Gesetze und Vorschriften geregelt. Die Arbeiten zur Vorbereitung und Annahme solcher Dokumente werden zielgerichtet und in Übereinstimmung mit Plänen durchgeführt, die von der höchsten gesetzgebenden Körperschaft des Landes entwickelt wurden. Nicht nur Abgeordnete sind an der Ausarbeitung von Gesetzentwürfen beteiligt, sondern auch Experten auf dem Gebiet, zu dessen Regulierung das Gesetz verpflichtet ist.
Bedienungsanleitung
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Die Arbeit an einer Rechnung beginnt mit einer entsprechenden Entscheidung. Aktionspläne für die Ausarbeitung von Gesetzen in Russland werden jährlich vom Unterhaus des Parlaments - der Staatsduma - genehmigt. Die Initiative kann vom Präsidenten des Landes oder der Regierung sowie von anderen Stellen ausgehen, deren Liste gesetzlich vorgesehen ist. Eine Anordnung an einen seiner Ausschüsse zur Ausarbeitung des Gesetzes kann vom Parlament selbst ausgearbeitet werden.
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Die ursprüngliche Version des Gesetzentwurfs wird auf Abteilungs- oder Branchenbasis entwickelt. Dieser Ansatz ermöglicht es, qualifizierte und kompetente Spezialisten für die Erstellung des Dokuments zu gewinnen. In den meisten Fällen werden Anweisungen an mehrere interessierte Abteilungen und die juristische Person (Staatsanwaltschaft, Innenministerium usw.) erteilt. Die Teilnehmer am Gesetzgebungsprozess in der ersten Phase entwickeln den ursprünglichen Gesetzestext.
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Bei der Ausarbeitung von Gesetzen von nationaler Bedeutung kann ein anderer Grundsatz gelten, an dem nur Mitglieder der ständigen Ausschüsse des Parlaments des Landes beteiligt sind. Auf diese Weise werden Gesetze zur Abhaltung nationaler Referenden, Wahlen oder zum Status von Abgeordneten aufgestellt. In einigen Fällen sind öffentliche Organisationen, politische Parteien und Gewerkschaften in den Prozess involviert.
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Bei der Ausarbeitung eines Gesetzes stützen sich die Teilnehmer der Arbeitsgruppe auf ein wissenschaftliches Konzept, das den bestehenden Rechtsnormen entspricht. Die Ziele und das Thema der bevorstehenden Verordnung werden festgelegt, eine ungefähre Struktur des Gesetzentwurfs wird umrissen. Alle wichtigen regulatorischen Bestimmungen werden durch Berechnungen und Argumente qualifizierter Fachkräfte begründet und gestützt.
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Wenn die erste Fassung des Gesetzes ausgearbeitet ist, wird sie zur Diskussion gestellt, an der ein breiter Kreis maßgeblicher Fachkräfte, Vertreter von Ministerien und Abteilungen sowie die Öffentlichkeit beteiligt sind. Die Details des Dokuments werden nicht nur in den zentralen Behörden, sondern auch vor Ort ausgearbeitet - in den Regionen des Landes, in den Republiken und in den großen Städten. Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs werden auch in den Medien zur Diskussion gestellt: in Radio und Fernsehen.
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In der letzten Phase der Ausarbeitung des Gesetzes finden vorläufige parlamentarische Lesungen und Diskussionen über den Entwurf in Sitzungen der zuständigen Ausschüsse der gesetzgebenden Körperschaft statt. Der Gesetzgeber legt größten Wert auf eine umfassende rechtliche Bewertung der Bestimmungen des künftigen Rechts: Sie sollte nicht den Normen der bestehenden Gesetzgebung widersprechen. Erst danach wird ein vollständig ausgearbeitetes Gesetz zur formellen Prüfung und Genehmigung beim Gesetzgeber eingereicht.
