Der Kanzler ist der Name einer Reihe von Regierungsposten in verschiedenen Ländern. In der Bundesrepublik Deutschland ist der Bundeskanzler Vorsitzender der Bundesregierung, im zaristischen Russland war er Beamter der ersten Klasse in der Rangliste. Im mittelalterlichen Polen leitete der große Kronkanzler das königliche Amt und war für die Außenpolitik des Landes verantwortlich.
Das Konzept des "Kanzlers" entstand im Mittelalter, der Name stammt vom lateinischen Wort Cancellarius und Deutsch Kanzler. In beiden Fällen ist die Bedeutung des Begriffs dieselbe - der Sekretär an der Barriere, die das Gericht von der Öffentlichkeit trennt. Im Mittelalter nannten es Feudalherren den Leiter der Schriftgelehrtenwerkstatt, deren Autorität nicht geringer war als die der Schriftgelehrten des alten Ägypten.
Berufsgeschichte
In Deutschland entstand 1867 das Konzept des "Bundeskanzlers" und ernannte den Regierungschef der Norddeutschen Union. Und in der Weimarer Republik und im Deutschen Reich war es der Reichskanzler. Von 1918 bis 1919 wurde eine Person in einer solchen Position als "Ministerpräsident" oder "Vorsitzender des Rates der Kommissare" bezeichnet. Von 1949 bis 1990 wurde in der DDR das Amt des Kanzlers zum Vorsitzenden des Ministerrates ernannt.
Im Deutschen Reich konnte der Reichskanzler den Gesetzgebungsprozess direkt beeinflussen, aber der Kaiser ernannte ihn zum Posten, er entfernte ihn auch. Der Reichskanzler war dem Kaiser direkt unterstellt.
Nach 1918 wurde der Kanzler vom Reichspräsidenten ernannt, er trat ebenfalls aus dem Amt zurück und der Kanzler erstattete dem Parlament Bericht. Und wenn der Reichstag plötzlich das Misstrauen gegenüber dem Kanzler erklärte, musste er zurücktreten. Das heißt, In der Weimarer Republik hatte die Person in dieser Position weniger Macht und war sowohl vom Parlament als auch vom Präsidenten abhängig. Und nach der Weimarer Verfassung:
- der Reichskanzler sollte die Hauptlinien der Politik bestimmen;
- für diese Gebiete war der Reichskanzler dem Reichstag verantwortlich;
- in solchen Gebieten leiteten die Reichsminister selbst die ihm anvertrauten Sektoren;
- Diese Minister waren aber auch dem Reichstag gegenüber rechenschaftspflichtig.
Im deutschen Grundgesetz wurden diese Bestimmungen fast wörtlich wiederholt, später jedoch wegen Inkonsistenz kritisiert, da der Reichskanzler mit dem Präsidenten gleichgesetzt wurde, aber dem Reichstag antworten musste.
Der Parlamentarische Rat beschränkte daraufhin die Befugnisse des Bundespräsidenten, und das Amt des Bundeskanzlers gab der Politik zusätzliches Gewicht. Darüber hinaus wurden die Positionen des Kanzlers nur gestärkt, und der Kanzler behielt das Recht, die wichtigsten politischen Richtungen für den Staat festzulegen, denen alle Kabinettsminister folgen mussten. Und dank dessen gilt jetzt eine Person in einer solchen Position als die stärkste Figur im politischen System Deutschlands.
Im russischen Reich war der Kanzler dem Generaladmiral der Marine, dem Generalmarschall der Armee und einem echten Staatsberater der ersten Klasse gleichgestellt. Die Kanzlerin wurde von "Exzellenz" kontaktiert, dies war die offizielle Form des Titels.
Der Rang eines Kanzlers wurde normalerweise den Außenministern zugewiesen, und wenn der Minister den Rang einer Klasse II hatte, konnte er als Vizekanzler bezeichnet werden. Und die höchsten staatlichen Posten im russischen Reich gehörten diesen Menschen.
In der gesamten Geschichte des Russischen Reiches gab es jedoch weniger Kanzler als regierende Monarchen: Es gab nur einen Kanzler im Land, und als er starb, vergingen Jahre, bevor ein neuer ernannt wurde.
Formal wurde der Rang eines Kanzlers im russischen Reich nicht aufgehoben, aber nach dem Tod des letzten von ihnen, Gorchakov, wurde niemand in dieses Amt berufen.
Rolle in der Bundesregierung
Nach dem Grundgesetz hat der Bundeskanzler das Recht, Richtlinien zu erstellen, aber das gleiche Gesetz schreibt das Prinzip der Abteilung und das Kollegialprinzip vor. Das Prinzip der Abteilung bedeutet:
- Minister verwalten ihre Ministerien unabhängig;
- Der Kanzler kann nicht mit seinen eigenen Ansichten in einzelne Fragen eingreifen.
- Die Minister müssen den Kanzler über wichtige Projekte in den Ministerien informieren.
Das Kollegialprinzip schreibt den Kollegien vor, Meinungsverschiedenheiten seitens der Bundesregierung beizulegen, und in Zweifelsfällen ist der Kanzler verpflichtet, der Entscheidung der Bundesregierung Folge zu leisten. Gleichzeitig kann der Kanzler Ministerposten ernennen und abberufen und die Anzahl der Minister und ihre Aufgaben regeln.
Der Bundeskanzler ist in den Augen der Öffentlichkeit die wichtigste politische Persönlichkeit. Er ist oft Vorsitzender der Partei, wie Adenauer 1950-1963, Erhard 1966, Koch 1982-1998 oder Merkel seit 2005, der Führer der Fraktion, die die Regierung unterstützt. Nach dem Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland haben jedoch weder der Bundeskanzler noch die Minister das Recht:
- eine andere bezahlte Position einnehmen;
- Unternehmertum betreiben;
- oder Teil des Vorstands eines Unternehmens sein, das Gewinn erzielen möchte.
Untergeordnete Behörden
Der Bundeskanzler ist nicht der Leiter der Bundeskanzlei, der Leiter ist der Minister oder Staatssekretär, den er ernennt. Die Bundeskanzlei stellt der Bundeskanzlerin in jedem Bereich kompetentes Personal zur Verfügung.
Die Kanzlerin unterwirft sich direkt dem Pressezentrum der Regierung, zu dessen Aufgaben es gehört, die Öffentlichkeit über die Politik und die Regierung über die Nachrichtensituation zu informieren.
Der Bundesnachrichtendienst unterliegt der Zuständigkeit des Bundeskanzlers, und das Geheimdienstbudget ist im Budget des Bundeskanzleramtes enthalten. Durch den direkten Zugang zum Geheimdienst erhält der Kanzler einen Vorteil in Fragen der Sicherheit und der Außenpolitik.
