In der Sowjetzeit gab es neben dem Pass eines Bürgers der UdSSR die Praxis, Ausweise auszustellen. Eine Alternative zu einem Reisepass wird heute nicht mehr angeboten, mit Ausnahme von vorübergehenden Bescheinigungen, die auf Antrag eines Bürgers für kurze Zeit ausgestellt werden.
Ein vorläufiger Personalausweis in Formblatt 2P kann von einem Bürger ausgestellt werden, der auf Antrag des Bundesamtes für Migration einen Pass ändert oder erneuert. Dieses Dokument enthält normalerweise Informationen im alten Reisepass. Darüber hinaus benötigen Sie für die Gestaltung ein weiteres Foto von 3, 5 × 4, 5 und eine Quittung für die Zahlung der staatlichen Abgabe. Die Gültigkeit dieses Dokuments beträgt 10 Tage (wenn der Reisepass ersetzt werden muss) oder bis zu 2 Monate (wenn der Reisepass verloren gegangen oder gestohlen wurde).
Laut einem vorläufigen Personalausweis hat ein Bürger das Recht, Handlungen durchzuführen und Transaktionen abzuschließen, als hätte er einen Reisepass in der Hand. Um Betrugsfälle zu vermeiden, wird die Nummer des ausgestellten Dokuments auf der Bürgerkontokarte erfasst und in die Datenbank des FMS eingetragen. Wenn sich die Ausstellung eines Passes aus irgendeinem Grund verzögert, müssen die FMS-Beamten die vorläufige Bescheinigung für einen Zeitraum von höchstens 30 Tagen verlängern.
Um einen Reisepass zu erhalten, muss ein Bürger einen vorläufigen Personalausweis vorlegen. Wenn es verloren ging oder beschädigt wurde, sollte er unverzüglich eine an den Leiter des Bundesmigrationsdienstes gerichtete Erklärung erstellen, in der die Gründe angegeben sind, aus denen die Rückgabe des Zertifikats nicht möglich war.
Auch wenn das vorläufige Zertifikat nicht wirklich verloren geht (zum Beispiel um betrügerische Transaktionen abzuschließen), sind die FMS-Beamten verpflichtet, einem Bürger einen Reisepass auszustellen. Da jedoch alle Informationen zu diesem Dokument und das Ausstellungsdatum des Passes in den Datenbanken und auf der persönlichen Karte des Bürgers (in der er unterschreiben muss) verfügbar sind, gelten alle Transaktionen, die nach diesem Zeitraum mit einem vorläufigen Zertifikat abgeschlossen wurden, als ungültig.
Es ist erwähnenswert, dass es eine Meinung ist, dass es höchste Zeit ist, zusätzlich zu einem Reisepass ein weiteres Dokument einzuführen, das die Identität des Dokuments beweist. Zum Beispiel einen Führerschein, einen Militärausweis oder eine Geburtsurkunde. Erstens können diese Dokumente jedoch kein wirklicher Beweis für die Staatsbürgerschaft sein, und zweitens können sie in unserem Land enorme Verwirrung stiften, wenn Transaktionen abgeschlossen, Bürger aufgespürt und Dokumente erstellt werden.
