Seit 1993 sind in regelmäßigen Abständen wirtschaftliche Konflikte um die Versorgung der Ukraine mit russischem Gas sowie um den Gastransit durch ihr Hoheitsgebiet nach Europa aufgetreten. Das Wesentliche der Meinungsverschiedenheit über die Gaspreise liegt in der unsicheren Position der Ukraine in Bezug auf Russland: ob es sich um ein brüderliches Land handelt, dem bestimmte Vorteile gewährt werden können; ob es sich um einen unabhängigen europäischen Staat handelt, und dann sollten die Gaspreise nach europäischen Standards berechnet werden.
Hintergrund des Konflikts
Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion befand sich die neu gebildete unabhängige Ukraine, durch deren Territorium die Hauptgasleitung von Russland nach Europa führte, an einem Scheideweg: Einerseits wurde die Ukraine ein separater Staat, frei von externer Kontrolle, andererseits war sie ein brüderliches Land im postsowjetischen Raum. Daher hat die Ukraine historisch Anreize für den Kauf und Transit von in Russland produziertem Erdgas beibehalten.
Sowohl Russland als auch die Ukraine wählten jedoch den Kapitalismus als Ziel ihrer späteren Entwicklung. Daher forderten die Realitäten einer Marktwirtschaft allmählich ihren Tribut. Trotz der erheblichen Preisnachlässe für das gelieferte Erdgas hatte die Ukraine 1995 eine sehr hohe Verschuldung in Höhe von 1 Billion Rubel angehäuft.
Gazprom kündigte die Einstellung der Gasversorgung der Ukraine an, schlug jedoch vor, das Problem der ukrainischen Verschuldung durch Übertragung eines Teils des Eigentums ukrainischer Gaspipeline-Unternehmen zu lösen.
Am 10. März 1995 wurde nach den Ergebnissen der russisch-ukrainischen Verhandlungen beschlossen, die Gasversorgung der Ukraine fortzusetzen, vorausgesetzt, die ukrainische Seite würde einen Zeitplan für die Tilgung der Gasschulden innerhalb eines Monats vorlegen. Ein Schuldenzahlungsplan wurde nie vorgelegt, aus politischen Gründen wurde die Ukraine jedoch nicht vom Gas getrennt.
Nach dem ersten Maidan
Im Jahr 2004 begann in der Ukraine die „Orangene Revolution“, in der das Streben der Ukraine nach der Europäischen Union umrissen wurde und eine antirussische (manchmal offen chauvinistische) Rhetorik aus den Lippen sowohl gewöhnlicher Mitglieder des Maidan als auch einiger prominenter Politiker ertönte. Trotzdem nahm Russland diese Änderungen sehr zurückhaltend.
Im März 2005, nach dem „Orangenputsch“, kündigte die neue ukrainische Regierung Gazprom an, dass die Preise für den russischen Gastransit nach Europa durch die Ukraine erhöht werden müssten. Die Abschaffung der Vorzugspreise für den Gastransit für Russland im Wesentlichen würde eine Erhöhung der Haushaltseinnahmen der Ukraine bedeuten.
Trotzdem stimmte Gazprom einer Anhebung des Transporttarifs zu, verband dies jedoch wiederum mit der Aufhebung des Vorzugspreises für die Ukraine in Höhe von 50 USD und der Festlegung des durchschnittlichen europäischen Gaspreises in Höhe von 160 bis 170 USD / Tausend. m³.
Die ukrainische Regierung lehnte einen solchen Vorschlag kategorisch ab und bestand auf der Ausweitung des früheren Präferenzregimes für Gasabkommen mit Russland. Die hartnäckige Unnachgiebigkeit der ukrainischen Seite sowie die nicht so verdeckte antirussische Rhetorik führten im Dezember 2005 zu einer Verschärfung der russischen Anforderungen. Der Gaspreis stieg auf 230 US-Dollar. m³.
Aufgrund der Nichtunterzeichnung von Gaslieferverträgen für das nächste Jahr wurde ab dem 1. Januar 2006 die Gasversorgung des ukrainischen Marktes eingestellt. Da die Hauptlieferungen von russischem Gas nach Europa in den ersten Tagen des Jahres 2006 über Gaspipelines auf dem Territorium der Ukraine erfolgen, war Exportgas in den ersten Tagen des Jahres 2006 mit der russischen Seite nicht einverstanden, um ihren eigenen Bedarf zu decken. Dies wurde von den europäischen Verbrauchern sofort bemerkt.
Am 4. Januar 2006 gelang es Gazprom und der ukrainischen Regierung, einen Gaspreis von 95 USD pro Tausend zu vereinbaren. m³. Ein solcher Preis wurde durch eine Mischung aus teurem russischem und billigem turkmenischem Gas ermöglicht. Nach einiger Zeit stellte Turkmenistan der Ukraine jedoch auch Ansprüche auf Unterzahlung.
