Zu den Hauptzielen des Projekts gehört es, die Meinung der Bürger zu dringenden Fragen im Zusammenhang mit der Entwicklung Moskaus einzuholen. Umfragen zu aktiven Bürgern lassen sich in drei Kategorien einteilen: Stadtweit, Industrie und Distrikt. Für die aktive Teilnahme an Umfragen werden Bonuspunkte vergeben, die gegen Belohnungen eingetauscht werden können.
Active Citizen - ein elektronisches Umfragesystem, das auf Initiative der Moskauer Regierung am 21. Mai 2014 eingeführt wurde.
Die Geschichte
Das elektronische Umfragesystem Active Citizen wurde am 21. Mai 2014 eingeführt. Der Initiator seiner Gründung gilt als stellvertretender Bürgermeister von Moskau, Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Nach offiziellen Angaben wurden die Anwendungen und die Website des "Active Citizen" vom Moskauer Ministerium für Informationstechnologie entwickelt, und die Kosten beliefen sich auf etwa 20 Millionen Rubel. Auf dem Internetportal "Electronic Moscow" fanden Journalisten auch Informationen zu Ausschreibungen für die Durchführung einer Informations- und Werbekampagne, die Entwicklung eines Logos, einer Corporate Identity und eines Preiskonzepts in Höhe von rund 30 Millionen Rubel. "Active Citizen" wurde als Instrument der direkten Demokratie vorgestellt, das es den Bürgern ermöglicht, an Abstimmungen und Umfragen teilzunehmen, um die Entwicklung Moskaus zu beeinflussen.
Weniger als ein Jahr später, am 6. März 2015, überstieg die Anzahl der registrierten Active Citizen-Benutzer 1 Million. Im ersten Jahr wurden insgesamt 500 Umfragen und Umfragen durchgeführt, bei denen Benutzer 25 Millionen Meinungen hinterließen, auf deren Grundlage mehr als 250 Managemententscheidungen getroffen wurden. Am ersten Jahrestag des Projekts kündigten die Moskauer Behörden die Gründung eines Freiwilligenverbandes an, der die Erfüllung der Verpflichtungen der Stadt aufgrund von Diskussionen in Active Citizen überwachen soll. Bis November 2015 war die Active Citizen-Website das am dritthäufigsten besuchte Stadtportal in Moskau, ausgenommen Nutzer mobiler Geräte. Im Dezember 2016 lag die Anzahl der durchgeführten Umfragen nahe bei 2000, und die Anzahl der registrierten Benutzer im Februar 2017 überstieg 1, 5 Millionen.
Nach verschiedenen Schätzungen wurden bis Ende 2015 20 bis 185 Millionen Rubel für das Projekt ausgegeben.
Arbeitsprinzipien
Abstimmung in den "Active Citizen" -Problemen im Zusammenhang mit der Kompetenz der Exekutivbehörden von Moskau. Die technische Seite der Abstimmung wird vom Department of Information Technology bereitgestellt, und der Ausschuss für öffentliche Dienste ist für die Durchführung von Umfragen und die Nutzung der Plattform verantwortlich. Umfragen werden weder zu unbedeutenden Themen durchgeführt, noch haben Abteilungen das Recht, Diskussionsfragen einzureichen, bei denen sie einen Interessenkonflikt haben. Bürger können keine Umfragen direkt anbieten, aber sie können sie an die Website der russischen öffentlichen Initiative auf Gemeinde- oder Fachebene senden. Wenn die Frage bei der Abstimmung auf Fachebene mindestens 5% der Stimmen der Einwohner der Gemeinde oder mindestens 100.000 Personen erhält, wird sie von den Behörden geprüft und kann im "Active Citizen" vertreten werden. In einigen Umfragen können Benutzer ihre eigene Antwort hinterlassen.
Die Registrierung im System ist von jeder russischen SIM-Karte aus möglich. Die Angabe personenbezogener Daten ist optional. Laut Rakova ist der im Active Citizen diskutierte Kreis nur für die Bürger der Stadt interessant, und aufgrund der großen Anzahl von Benutzern wird eine große Anzahl von Karten erforderlich sein, um die Abstimmung zu manipulieren, und die Einführung des Überprüfungsverfahrens wird zu einer Verringerung der Anzahl der Wähler führen. Sie berichtete auch, dass das Büro des Bürgermeisters ein neues Format für öffentliche Anhörungen entwickelt, in dem ein „aktiver Bürger“ verwendet werden kann. Der Abstimmungsprozess auf der Plattform wird nicht in Echtzeit angezeigt und die Ergebnisse werden verarbeitet - als Prozentsatz der Anzahl der Wähler.
In „Active Citizen“ wird Gamification verwendet: Das Ausfüllen eines Profils, das Verbinden eines Kontos für ein städtisches Dienstleistungsportal, Abstimmungen und andere Aktivitäten werden durch Punkte gefördert, die der Benutzer gegen materielle und immaterielle Preise eintauschen kann. Zum Zeitpunkt des Starts war die Basis des „internen Geschäfts“ Markenutensilien, aber aufgrund seiner Unbeliebtheit (nur 10% der erzielten Punkte) wurde der Schwerpunkt auf Eintrittskarten für Museen, Theater, die Teilnahme an anderen Veranstaltungen in der Stadt oder das Reisen mit öffentlichen Verkehrsmitteln verlagert. Außerdem erhielten Benutzer Punkte und Tickets für den Check-in (Englisch) Russisch. im Wahllokal am Wahltag der Staatsduma der VII. Einberufung.
Im September 2014 begann die Zusammenarbeit zwischen dem aktiven Bürger und dem freiwilligen Such- und Rettungskommando Lisa Alert, in deren Rahmen Fotos und Anzeichen der Vermissten in Moskau in den Feed der Anwendung übertragen wurden. Der Beginn des Programms erfolgte zu Beginn der "Pilzsaison", in der viele Menschen in den Wäldern von Neu-Moskau verloren gehen. Informationen über Erwachsene wurden nur gesendet, indem der Bereich des Verschwindens der Person angegeben wurde, an dem sie interessiert waren. Informationen über die vermissten Kinder wurden an alle Benutzer übermittelt. Das Feedback bot die Möglichkeit, anzugeben, ob der Benutzer die vermisste Person gesehen hat, interessierte Parteien zu kontaktieren und an der Such- und Rettungsaktion teilzunehmen. Ebenfalls im Jahr 2014 wurde im Rahmen des Active Citizen-Programms das My Street-Programm gestartet, in dem die Bürger ihre Ansichten zu städtischen Problemen und künftigen Veränderungen zum Ausdruck brachten. Anschließend wurde es als unabhängiges Projekt zur Verbesserung der Stadt herausgestellt.
Noten
Laut den Teilnehmern an der Schulung der Vizegouverneure der Sberbank Corporate University im Dezember 2016 hat Active Citizen dem Moskauer Rathaus geholfen, die Kreativklasse zu gewinnen, die bei den Bürgermeisterwahlen 2013 als Wählerschaft von Alexei Navalny gilt, einem Rivalen von Sergei Sobyanin.
Laut Dmitry Orlov, Leiter der Agentur für politische und wirtschaftliche Kommunikation, hilft Active Citizen dem Rathaus, ein Publikum zu versammeln, das über allgemeine städtische Probleme besorgt ist, die Bedürfnisse der Bevölkerung zu verstehen und die Agenda tatsächlich zu verwalten.
Es besteht die Meinung, dass der "aktive Bürger" den Anschein von Legitimität der Entscheidungen des Rathauses und der Moskauer Stadtduma erwecken soll.
Laut Robert Argenbright, dem Autor der Moskauer Bürger in einem sich wandelnden Kontext, wäre es übertrieben, Active Citizen E-Demokratie zu nennen, da die Bürger nur begrenzt in der Lage sind, Themen zur Diskussion zu stellen. Er betrachtet das System nicht als revolutionären Durchbruch, sondern als nützliches Instrument sowie als öffentliche Anhörungen: Die Moskauer können es ignorieren, es „wie es ist“ akzeptieren oder Druck auf die Stadtbehörden ausüben und sie dazu zwingen, wichtigere Themen zur Diskussion zu stellen.
In einer Botschaft von Wladimir Putin an die Bundesversammlung am 1. Dezember 2016 stellte der Präsident Active Citizen als nützliche, wertvolle Erfahrung fest.
Der Wortlaut einiger Fragen bot keine grundlegende Alternative: Beispielsweise konnten Benutzer in Diskussionen über Neubauten für den Gebäudetyp (z. B. ein Geschäft oder einen Haushalt) stimmen, sich jedoch nicht gegen den Bau auf dem Gelände aussprechen. Einige Umfragen wurden in Active Citizen veröffentlicht, als bereits eine Entscheidung getroffen wurde (oder hätte getroffen werden müssen). Beispiele hierfür sind Umfragen zum Ausbau des Radwegenetzes, das Format des Sosenki-Volksparks in Kotlovka (ein Landschaftsbauprojekt wurde bereits entwickelt), der Standort des Erholungszentrums Nagorny (eine der Antwortmöglichkeiten, das Angara-Kinogebäude, wurde zu dieser Zeit eingerichtet bieten). Die Abstimmungsergebnisse für ein Projekt zur Verbesserung der Straßen von Bolshaya und Malaya Bronnaya wurden am Tag des Abschlusses des Staatsvertrags veröffentlicht, gemäß dessen Anforderungen die Entwurfsentscheidungen zwei Monate zuvor einer staatlichen Prüfung unterzogen werden mussten.
Die Abgeordnete der Moskauer Stadtduma der VI. Einberufung der Fraktion der Kommunistischen Partei, Elena Shuvalova, sagte, dass das Format der Internet-Abstimmung ein "Eigentum, Alter und Bildungsqualifikation" schaffe und den Menschen die Möglichkeit entziehe, ohne Smartphones und Internetzugang teilzunehmen.
Kritiker wiesen darauf hin, dass das Bundesgesetz „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ keine Möglichkeit bietet, über die Website abzustimmen. Daher können die Ergebnisse der Umfragen nicht als formelle Grundlage für eine Entscheidung dienen, sondern nur zur Information. Die Journalistin Ilya Rozhdestvensky wies in einem Artikel auf der Website des Antikorruptionsfonds darauf hin, dass Themen, über die die Bürger offensichtlich kein Entscheidungsrecht hatten, im Active Citizen zur Diskussion gestellt wurden. Beispielsweise wurde von November bis Dezember 2014 eine Umfrage zum Bau des DreamWorks-Vergnügungsparks im besonders geschützten Bereich der Nagatinskaya-Au durchgeführt.
Kritiker wiesen auf die Nichttransparenz des Abstimmungsprozesses hin, da es an Zwischenergebnissen und Informationen zur Gesamtzahl der Wähler mangele.
Die Aufmerksamkeit der Oppositionspolitiker wurde durch eine im November 2015 durchgeführte Umfrage zur Umbenennung der U-Bahn-Station Voykovskaya auf sich gezogen, nach der die Mehrheit der Stimmen den gleichen Namen erhielt. Die Befürworter und Gegner der Umbenennung machten Annahmen über möglichen Betrug: Die Verteilung der Stimmen war die meiste Zeit linear, der Zustrom von Wählern war zu jeder Tageszeit stabil. Als Reaktion auf Kritik veröffentlichte das Moskauer Ministerium für Informationstechnologien einen Zeitplan für neue Abstimmungen. Nachdem Leonid Volkov eine Erklärung an die Strafverfolgungsbehörden geschickt hatte, kündigte er eine Ausschreibung für eine externe Prüfung des aktiven Bürgers an
Auszeichnungen
· Bester M-Govt Service Award 2015 in der von der Regierung von Saudi-Arabien festgelegten Nominierung für die soziale Sphäre in der internationalen Kategorie
· 2015 SABRE-Auszeichnung (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) in der Kategorie der staatlichen Institutionen in Europa, dem Nahen Osten und Afrika, die durch die Fachpublikation für Öffentlichkeitsarbeit The Holmes Report festgelegt wurde.
· Runenpreis 2015 in der Nominierung "Staat und Gesellschaft".
